違法建筑強(qiáng)制拆除需要走哪些程序？

什么是違法建筑？

根據(jù)全國人大法制工作委員會行政法室編寫的《中華人民共和國行政強(qiáng)制法釋義與案例》中“違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施是指建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施本身是違法的，違反的主要是有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、土地利用、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及其他行政管理方面的法律、行政法規(guī)。

違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施應(yīng)是指違反有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、土地利用、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及其他行政管理方面的法律、行政法規(guī)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，而不是僅僅指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理兩方面的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。

違法建筑強(qiáng)制拆除需要走哪些程序？

第一：行政處罰程序

1.立案

行政機(jī)關(guān)分析在行政監(jiān)察監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的或根據(jù)他人的申訴、控告和舉報(bào)了解到的違法事實(shí)情況，認(rèn)為有必要追究違法行為人責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)予以立案。

2.調(diào)查取證

立案后，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)勘查違法建筑現(xiàn)場、制作筆錄，詢問當(dāng)事人或有關(guān)人員了解違法建筑相關(guān)情況，制作詢問筆錄，收集相關(guān)證據(jù)，并制作《案情調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。

3.報(bào)內(nèi)部審批

行政機(jī)關(guān)在案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)由承辦人員填寫《案件處理意見申報(bào)表》向有裁決權(quán)的行政機(jī)關(guān)回報(bào)案件情況和有關(guān)處理意見，報(bào)行政機(jī)關(guān)首長審批。

4.說明理由并告知權(quán)利

行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利"，以保障當(dāng)事人在行政處罰決定作出之前。

5.聽取當(dāng)事人的申辯和陳述

行政機(jī)關(guān)在向當(dāng)事人告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的申辯和陳述。對當(dāng)事人提出的事實(shí)理由，行政機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核。

6.行政機(jī)關(guān)依法作出《限期拆除違法建筑決定》

行政機(jī)關(guān)在充分聽取當(dāng)事人的申辯和陳述后，根據(jù)收集的相關(guān)證據(jù)，作出行政處罰決定，即限期當(dāng)事人拆除違法建筑。

第二：行政強(qiáng)制執(zhí)行程序

1.當(dāng)事人在《限期拆除違法建筑決定》規(guī)定的期限內(nèi)未自行拆除的，行政機(jī)關(guān)發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除。

2.當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，仍未自行拆除的且在法定期限內(nèi)未申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政機(jī)關(guān)送達(dá)《催告書》。

3.聽取陳述、申辯，當(dāng)事人收到《催告書》后提出陳述、申辯的，行政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見。

4.行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制拆除決定并送達(dá)當(dāng)事人。

5.相關(guān)行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施強(qiáng)制拆除活動，制作強(qiáng)制拆除現(xiàn)場筆錄。

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